根據省委統一部署，2019年6月20日至7月20日，省委第八巡視組對省僑聯黨組進行了巡視。8月29日，省委巡視組向省僑聯黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

對照省委第八巡視組反饋的5個方面12類42個具體問題，目前已完成整改13個，基本完成15個，長期整改10個，正在整改、未完成的4個，取得了階段性成效。

(一)提高政治站位，深化對巡視整改工作的認識。省委巡視反饋會議一結束，第一時間組織召開了會黨組(擴大)會議。會黨組帶頭剖析問題、分析原因，列出問題責任清單，明確整改任務與整改時間，制定路線圖。把巡視整改作為重中之重的工作，與“不忘初心、牢記使命”主題教育、省第八次歸僑僑眷代表大會籌備結合起來，統籌安排，全面推進，并把巡視反饋的相關意見融入2020年的工作思路當中。巡視整改工作由機關黨委牽頭，各處室全力配合，做到立改立行。機關紀委加大監督力度，切實擔負起黨風廉政建設監督責任，從嚴抓好整改督促。

(二)明確工作責任，推進巡視整改工作責任到人到位。成立了以黨組書記黃芳為組長、黨組成員、副主席孫民生為副組長，副巡視員郭劍虹及全體機關黨委委員、處室負責人為成員的整改工作領導小組。設立整改工作辦公室，確定了整改方案、整改措施，整改時間及整改要求，對每個方面的每一個具體問題，明確了責任處室、責任人。先后召開8次黨組會研究巡視整改工作，會領導在每次機關行政例會、工作調度會、政治學習中，凡是安排工作必先安排整改工作，逢會必講整改工作和要求。我會的每月重點工作計劃安排中，巡視整改都排第一。

(三)突出整章建制，建立長效機制。一是在逐一抓好整改落實的同時，深刻反思問題存在的思想根源、制度根源和工作根源，深刻吸取教訓，舉一反三，完善配套長效機制和相關制度。二是把巡視整改成果體現好、運用好、深化好，讓干部群眾看到實實在在的整改成效。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，強化主抓意識，發揮主導作用。機關黨委和機關紀委嚴格落實監督責任，深化正風肅紀，做到真抓實管。三是以落實省委巡視反饋意見為契機，把巡視整改落實與“不忘初心、牢記使命”主題教育整改相結合，與服務省委、省政府中心工作有機結合起來;與貫徹中央、省委關于群團工作和僑聯工作的意見結合起來，堅持群團組織的“三性”，防止“四化”，堅持僑聯工作的“兩個并重”、“兩個拓展”。

二、巡視反饋問題整改進展情況

(一)反饋問題：省僑聯官網和“湘僑頻道”沒有專題欄目宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，部分欄目如“回國指南”最后更新時間為2010年12月，是典型的僵尸欄目。

整改情況：一是與紅網新媒體集團合作，對官網進行改版，提高安全性能，加快更新速度，提高瀏覽量、影響力和時效性，增加了網上信訪等功能，發揮網站在思想政治引領方面的作用。二是在官網和“湘僑頻道”設置習近平新時代中國特色社會主義思想和“不忘初心、牢記使命”主題教育等專欄。三是目前“湖南省歸國華僑聯合會”官網：http://www.bishangchina.com;“湘僑頻道”網址：xq.rednet.cn，在紅網新媒體集團的支持下，已于10月1日開始上線試運營，影響力不斷增強。

(二) 反饋問題：貫徹習近平總書記關于僑務工作的重要論述有偏差，“聯”的作用發揮不夠，服務經濟社會大局有欠缺，助力引進海外高層次人才不暢通，聚焦新僑創新創業不主動。

整改情況：一是加大向中國僑聯的匯報力度，爭取中國僑聯主辦的全國性招商引資、引才引智等經濟、科技活動在我省舉辦，爭取中國僑聯資金支持。將推薦干部到中國僑聯掛職，引入更多信息和資源，爭取中國僑聯各方面的支持。二是加大與省委組織部、省人社廳等職能部門的對接、溝通力度，在引進海外人才、支持僑界人才開發等方面開展合作。三是發揮“僑商僑智聚三湘”活動的作用。聯合致公黨湖南省委舉辦“海歸論壇”，助力引進海外高層次人才。四是發揮與我會聯系的100多個海外僑社團的作用，推介海外高層次人才回國，幫助新僑創新創業。五是發揮高校僑聯組織作用，凝聚僑心、僑智、僑力。發揮好長沙高新區“僑夢苑”示范作用，帶動全省高新區、經開區引進新僑，通過優質的服務吸引人才，建設新僑創新創業高地。六是召開僑資企業座談會。將僑資企業存在的實質性問題如實反映，出謀劃策，尋求支持，助力經濟發展。全面參與社會建設，在生態建設、公益事業等方面，發揮優勢，擊破難點、解決難題。

(三)反饋問題：深入整改服務僑界群眾力度不夠。

(1)省僑情不清，動態掌握不夠。

整改情況：一是以推薦省僑代會代表、委員，評選先進個人為契機，加大僑情調查力度，發揮基層僑聯組織和海外僑社團的作用，做好歸僑僑眷、海外華僑華人、港澳眷屬統計。二是深入基層僑界群眾進行調研，省僑聯2019年下半年重點做好省第八次歸僑僑眷代表大會的籌備和組織工作，各市州僑聯積極參與，并開展僑情調查，了解基層僑界群眾的呼聲，用心為僑服務。三是會黨組積極組織機關干部分批深入基層，開展調研走訪。會黨組書記黃芳自7月2日到位以來，先后11次到市縣調研，黨組成員帶頭深入群眾調研，每到基層都慰問當地僑界群眾。深入到各市州最基層、最偏遠、最貧困的地方，為僑界群眾排憂解難。四是今后一段時間，我們將增加赴海外僑情調研活動次數，深入基層僑界群眾了解情況。與僑辦、公安部門等合作，動態掌握僑情，深入基層僑聯和僑界群眾，積極為僑服務。

(2)信訪維權開展不規范，沒有工作臺賬，也沒有跟蹤督辦回復。

整改情況：一是根據國務院《信訪條例》和中國僑聯貫徹《信訪條例》實施辦法，對《湖南省僑聯信訪工作制度》進行了修訂。二是建立完善信訪工作臺賬，并重新設計了《湖南省僑聯信訪事項受理告知單》《湖南省僑聯來信來訪處理單》《湖南省僑聯信訪工作流程圖》等相關表格，梳理了工作流程。三是在省僑聯官網增設了“書記信箱”欄目，及時答復群眾提出的問題。四是按照《湖南省部分省直和中央駐湘單位2019年度信訪工作責任目標管理考核辦法》，要求落實領導處信接訪包案工作制度，定期在省僑聯官網公布領導接訪日安排。今年10月，有僑界群眾送來錦旗，對省僑聯依法維護僑益給予贊揚。

(四)反饋問題：推動全省僑聯系統改革不夠有力，基層僑聯組織建設亟待加強。

(1)機關行政化現象仍然突出。省僑聯去“機關化、行政化”基本停留在喊口號層面，制定的《黨員干部直接聯系群眾的實施措施》基本束之高閣。

整改情況：一是按照《湖南省僑聯改革實施方案》要求，去“機關化、行政化”，深入基層加強調研，進一步密切聯系僑界群眾。二是新增制定了《湖南省僑聯貫徹落實中央八項規定精神實施細則》，通過學習、調研、整改，提高干部服務群眾意識，嚴格按照去“機關化、行政化”的要求做好工作，將直接聯系僑界群眾情況納入對黨員干部的績效考核和干部選拔任用。三是結合我省僑界實際，深入基層調研、加強基層組織建設。每個黨組成員都負責聯系市州僑聯，省第八次僑代會后，會機關干部將直接聯系高校和市縣僑聯，深入一線為僑服務。四是明確每周一為集中學習、會議時間，騰出周二至周四為干部職工可用調研時間，用實際行動去機關化、行政化。

(2)基層僑聯組織建設不健全。邵陽市2016年底以來一直未配備領導班子，僅由辦公室主任主持工作;郴州市僑聯2008年后一直未換屆，長期影響工作的正常開展;張家界市僑聯因沒有合適的主席人選，換屆工作已推遲三年。

整改情況：一是會黨組書記黃芳列席全省統戰部長座談會，通報市縣僑聯工作情況。省委常委、省委統戰部長黃蘭香在會上對各市州委常委、統戰部長提出加強僑聯組織建設的要求。二是會領導到市州調研時，與市州委主要領導見面，推進機構改革工作，督促各市州加強僑聯組織建設。郴州市、張家界市和邵陽市僑聯在2019年12月底前相繼完成換屆工作。三是對于快到換屆任期的市州僑聯及時提醒，提前了解情況，加大協調力度，以實現按期換屆。人事處對各市州、高校換屆時間進行數據分析，提前半年進行提示。

(五)反饋問題：對基層的僑情摸底浮在表面，深入細致的工作力度不大，有畏難情緒;結合僑聯實際制定全省規范性文件不多，如接待僑商無規范標準，導致市州僑聯把握尺度不一，影響工作開展;“互聯網+”“大數據”等新思維、新方式運用不夠，工作缺乏創新和亮點。

整改情況：一是克服畏難情緒，通過省市縣三級聯動，與省僑辦、公安部門合作，共同逐步做好僑情調查工作。二是會黨組高度重視，將巡視整改工作與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合，新任黨組領導勵精圖治、痛定思痛，全面推進主題教育，帶領干部職工攻堅克難、開拓創新，推進各項工作。對上爭取中國僑聯主辦的全國性活動在湖南舉辦。對外與省直部門加強溝通，主動加壓，主動參與中心工作。對內加強機關規范化建設，由月工作調度調整為周工作調度，提高工作效率。對基層加大支持力度，開展業務指導，基層組織建設展現新氣象。三是結合我省僑聯實際，制定全省僑聯系統存在共性問題的有關工作的規范性文件，完成了制度匯編。接待國內僑商按照國內接待標準，接待海外僑商按照外賓接待標準，市州、縣市區參照執行。四是通過與紅網合作，完成官網升級改版，推進僑聯系統“互聯網+”“大數據”工作，運用新媒體，創新工作方式，堅持國內海外并重，老僑新僑并重，扎實做好工作。紅網安排專人負責網絡輿情監測。五是制定《湖南省僑聯直屬團體和二級平臺管理制度》。

(六)反饋問題：黨建與中心工作結合得不緊密，有時為了學習而學習。

整改情況：一是把黨建工作與中心工作結合起來，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于僑務工作的重要論述，結合我省僑情運用于工作之中。二是開展學習討論，在機關工作例會、每周政治理論和業務學習時，由會領導帶頭講微黨課。三是壓實黨支部書記第一責任人責任。健全黨支部書記抓黨建工作述職評議考核機制，層層壓實主體責任，做到黨建帶僑建，僑建促黨建。四是開展好黨組中心學習、黨支部“三會一課”、主題黨日等學習活動，利用學習強國平臺開展學習，以黨建帶僑建，以僑建促黨建，機關黨委加強監督和考核。

(七)反饋問題：對高校僑聯、非公企業僑聯組織工作指導不夠。

整改情況：省僑聯和省委教育工委聯合印發《關于進一步加強和改進新時代我省高校僑聯工作的實施意見》。我會將與省委教育工委一起，共同推動高校僑聯組織建設工作。目前已經有湖南工商大學、中南林業科技大學僑聯正在籌備中，株洲職教城聯合九所高職院校聯合組建僑聯。我會將與省工商聯進行對接，發動各市州僑聯聯動，切實加強非公企業僑聯工作。

三、繼續深化后續整改

全面從嚴治黨永遠在路上。我們將進一步加強黨的領導、增強“四個意識”、壓實主體責任。對于仍需一段時間才能完成的整改問題抓住不放，思想認識不放松、整改力度不減、工作班子不撤，鞏固和深化巡視整改成果。

(一)持續抓好理論學習。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆四中會議精神作為一項重大政治任務抓緊抓好，堅持把學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述、關于僑務工作的重要論述和對湖南工作的指示批示精神，同學習貫徹黨的十九屆四中全會精神緊密結合起來，學深悟透、融會貫通，切實增強“四個意識”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，持續抓好巡視整改工作。

(二)持續推進黨建帶僑建工作。深入推進巡視整改，持續抓實干部作風建設，深入貫徹落實中央八項規定精神。進一步加強支部組織建設，以黨建帶僑建，推進僑聯組織履行服務經濟發展、依法維護僑益、拓展海外聯誼、參政議政、弘揚中華文化、參與社會建設六大職能。

(三)持續深化巡視整改。運用好巡視整改成果，提高僑聯服務工作水平。認真總結整改工作，及時將階段性的有效舉措轉化為規章制度，將成功的做法運用到各項工作之中。以這次巡視整改為新的起點，鞏固和發展已有成果，提升黨組班子和機關黨員干部的思想水平和工作能力，當好海外僑胞和歸僑僑眷的貼心人，成為僑務工作的實干家。在持續深化巡視整改中，凝聚僑心、匯聚僑智、發揮僑力，為建設富饒美麗幸福新湖南作出新貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0731-89872142;郵政信箱：湖南省長沙市開福區迎賓路185號316室;電子郵箱：sqljgdw@163.com。

中共湖南省僑聯黨組

2020年1月7日