（作者系湖南省僑聯(lián)經(jīng)濟工作處三級調(diào)研員、赤灘村第一書記、駐安仁縣金紫仙鎮(zhèn)赤灘村工作隊長劉志剛）

赤灘村地處羅霄山脈片區(qū)山村，位于安仁縣最南部，距縣城70多公里，全村面積27.9平方公里，轄27個村民小組。這里，大山連著小山，大溝連著小溝，山路彎彎曲曲，閉塞偏僻的地理位置，不僅阻擋著村民與外界的聯(lián)系，也給赤灘村打上了貧困的標簽。省僑聯(lián)駐安仁縣赤灘村扶貧工作隊于2015年開展駐村幫扶工作，5年來，省僑聯(lián)駐村工作隊緊緊圍繞“一達標、一超過、兩不愁、三保障”目標，精準出力、精準扶貧，全村160戶貧困戶累計脫貧158戶629人；2018年農(nóng)民年人均純收入增長63%，達到5900元。2018年順利實現(xiàn)全面脫貧目標，整村穩(wěn)定脫貧摘帽；2019年綜合貧困發(fā)生率為0.17%。

摸清底子，制定規(guī)劃

2017年6月13日，我?guī)еM織的決定和期望來到工作條件艱苦、工作環(huán)境復雜的鄉(xiāng)村工作---安仁縣金紫仙鎮(zhèn)赤灘村擔任駐村第一書記、扶貧工作隊長。初入赤灘村，我和隊員們用真情扎根群眾，用腳步丈量民情，以駐地為家，視村民為親人，與貧困戶促膝長談，了解他們的實際情況和急需解決的問題，這里有建檔立卡貧困戶160戶，633人。村里基礎設施落后、村民出行難、吃水難、用電難、發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺資金、缺技術(shù)等，都是亟待解決的難題。經(jīng)過不斷考察研究，工作隊在實踐中探索脫貧之路，制定了圍繞“四個切實、六個精準、五個一批”和“12+1”目標任務，實施抓黨建帶扶貧、發(fā)展產(chǎn)業(yè)促扶貧的政策。

抓黨建聚合力強基礎促脫貧

2017年駐村以來，我提出堅持以基層黨建引領精準扶貧，制定以“發(fā)揮黨建工作的牽引力和帶動力”為源頭，始終把黨建工作和中心工作聯(lián)系起來，充分發(fā)揮黨建牽引帶動作用，并指導村支兩委開展換屆工作，選出了一支年富力強，群眾認可的兩委班子，同時將原本破舊的村支部大樓進行改建，完善村支部架構(gòu)建設“一辦三室五桌”制度。把基層黨建、基礎設施建設和轉(zhuǎn)變落后思想作為脫貧攻堅的動力源泉和根本保證，著力抓黨建促進赤灘村脫貧攻堅。

打牢黨建基礎。一是建設“學習型、思考型、進取型”兩委班子。堅持“每周一次例會、每月一次總結(jié)會”制度，加強兩委學習制度和業(yè)余自學制度。我大力倡導在扶貧工作隊、村支兩委以及黨員組長中開展以“學理論、學科技、學法律，查思想、查信念、查作風，促進黨性觀念增強、促進經(jīng)濟發(fā)展、促進黨群干群關(guān)系進一步密切”為主要內(nèi)容的“三學、三查、三促”活動，互幫相促，樂于交流，形成“工作學習化、休閑學習化、生活學習化”氛圍，同時利用農(nóng)家書屋，組織黨員干部利用業(yè)余時間學習黨的理論知識、科技實用技術(shù)及其他文學、人物傳記等書籍，增長知識；湖南省僑聯(lián)機關(guān)全體干部職工多次赴赤灘開展“黨建+扶貧·你我同行”、“我為扶貧對象辦實事”、“一進二訪三聯(lián)”主題黨日活動；組織黨員干部群眾參加鎮(zhèn)村兩級舉辦的“不忘初心、牢記使命”主題教育培訓，解放思想,踐行初心使命，助力鄉(xiāng)村振興；組織村支兩委班子前往安仁縣示范村參觀學習，開拓了黨員干部視野。二是堅持“三抓”提高發(fā)展黨員質(zhì)量。抓培養(yǎng)，夯實發(fā)展黨員工作基礎。抓管理，強化黨員先進作用輻射。抓制度，力求黨建工作規(guī)范科學。通過不斷健全完善抓制度與落實，規(guī)范了發(fā)展黨員工作，優(yōu)化了黨員隊伍結(jié)構(gòu)，促進了黨的基層組織建設，目前，赤灘村村共有黨員84名，新發(fā)展黨員1名，積極分子轉(zhuǎn)預備黨員1名，培養(yǎng)積極分子3名。

握指成拳打牢村級基礎

我們堅持“要想富，先修路”理念，充分發(fā)揮黨員、組長先鋒模范作用，發(fā)動黨員、組長投入到赤灘村基礎設施建設中。自省僑聯(lián)扶貧工作隊2015年駐村起至今，赤灘村總共投入3000多萬元。其中2017年--2018年新立項、新修建、硬化通村組公路合計20.16公里的道路硬化工程，6米寬的柏油路穿村而過，實現(xiàn)“組組通公路”。投入240萬元，推進赤灘溪水利工程、農(nóng)村清潔能源工程建設、污水處理工程和農(nóng)村清潔工程，推進了修建大朋等四個組的安全飲水工程。大力推進全村電網(wǎng)改造工程，安裝30盞太陽能路燈，實現(xiàn)村中主要干道實現(xiàn)路燈照明。2016年省僑聯(lián)援建50多萬的村部文化體育休閑廣場，已竣工投入使用；2016年投入30多萬援建赤灘村“幸福院”，并配套相關(guān)設施；2017年投入800多萬的柏油路Y306線鄉(xiāng)道建設、投入400多萬的赤灘橋建設工程均已竣工并投入使用。2018年赤灘村率先實現(xiàn)“組組通”道路硬化，并實現(xiàn)了“村村通公交”，方便村民、農(nóng)產(chǎn)品出入。2019年為了鞏固脫貧成效，經(jīng)扶貧工作隊、村支兩委、村理財小組開會研究，開展赤灘村“戶戶通”項目建設，各組按照要求實現(xiàn)“戶戶通”，由工作隊出資補貼總工程量資金的10%；繼續(xù)投入10萬建設赤灘村山下組小廣場；投入49萬元建設‘新鋪子橋’；投入107多萬建設“坪里橋”；投入102萬建設第一階段、第二階段“小桂林”核心景區(qū)。2020年實施“斷頭路”建設項目，以各組5戶以上的斷頭路為標準，由各組負責路基建設，政府負責硬化工程。

發(fā)展村級產(chǎn)業(yè)打造“永不走的工作隊”

長期以來，赤灘村的生態(tài)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品都難以變成商品。如何徹底扭轉(zhuǎn)赤灘村“守住黃金碼頭受窮”的歷史局面？我?guī)ьI工作隊員經(jīng)過深入研究得出結(jié)論：拔窮根必須興產(chǎn)業(yè)。結(jié)合赤灘村實際，新建設益豐園山莊養(yǎng)雞場、赤灘洲上養(yǎng)鴨場、存欄80頭的養(yǎng)牛場、白鵝養(yǎng)殖基地等四個養(yǎng)殖場；成立了中藥材、蔬菜水果、養(yǎng)殖與水稻種植等9個專業(yè)合作社；積極引導18人農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，與本籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士簽訂協(xié)議，成立湖南省金紫仙生態(tài)旅游開發(fā)有限公司，壯大村級集體經(jīng)濟收入，該公司流轉(zhuǎn)土地1200余畝，發(fā)展枳殼、獼猴桃、黃桃等扶貧種植產(chǎn)業(yè)；解決貧困勞動人口200人，增收1200元/年。積極探索“黨支部+公司+基地+合作社+能人+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，共鏈接633名貧困戶，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈接全覆蓋。2017年--2019年全村累計種植油菜1200畝。2019年村集體經(jīng)濟收入達14.2萬元。

在今年的疫情防控工作中，我第一時間帶領扶貧工作隊、村支兩委組織成立了“物質(zhì)保障組”、“疫情防控宣傳組”、“疫情防控組”，實行“日匯報制度”。我和隊員們既當“聯(lián)絡員”，又做“排頭兵”，白天到哨卡上值班值守，晚上到老百姓家中宣傳防疫知識，勸說取消酒宴、避免人員聚集。面對政府財力緊缺、應急物資嚴重不足的困境，第一時間在全村范圍內(nèi)發(fā)起倡議，發(fā)動赤灘村黨員、組長、村民以及外出務工人員捐款捐物，為戰(zhàn)“疫”前線提供了有力的后勤保障。為了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，防止貧困戶返貧以及產(chǎn)生新的貧困對象，我向后盾單位湖南省僑聯(lián)匯報，由湖南省僑聯(lián)捐贈的鴨嘴式口罩1000個，用于解決赤灘村外出務工人員出行問題；免費為貧困戶以及非貧困戶外出務工人員發(fā)放口罩，確保外出務工人員有口罩帶出去；累計為710名外出務工人員發(fā)放口罩，解決了赤灘村農(nóng)戶收入問題。并在全村范圍內(nèi)，以片為單位，對全村人員進行摸底，第一時間掌握農(nóng)戶務工人員動態(tài)，并為待就業(yè)人員推薦就業(yè)。

2020年，駐村工作隊將繼續(xù)堅持立足于基層、服務于基層、實干于基層，努力構(gòu)筑支點、找準落點、凝聚焦點、攻克難點，確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；傳承并發(fā)揚“精準”理念，實現(xiàn)由“被動扶”到“主動興”的轉(zhuǎn)變，全面激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動力；做好全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型；2020年赤灘村以創(chuàng)建湖南省“美麗鄉(xiāng)村”示范村為主要目標，加強基礎設施建設，改善村民生產(chǎn)生活條件，推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。充分利用赤灘村“小桂林”優(yōu)勢，爭創(chuàng)“3A”級景區(qū)，發(fā)展綠色旅游經(jīng)濟，豐富村民生活方式等惠民項目，打開旅游扶貧新篇章；改善全村衛(wèi)生環(huán)境；為“鄉(xiāng)村振興”打下夯實基礎，全力打造“貧困村”向“美麗鄉(xiāng)村”示范村的轉(zhuǎn)變，打造“永不走的工作隊”。